O desenvolvimento do presente pesquisa, ainda em andamento, foi estimulado pela luta da Associação Nacional pela Formação de Profissionais da Educação (Anfope) no campo das políticas educacionais, visando à constituição de um Subsistema Nacional de Formação e Valorização dos Profissionais da Educação, articulado ao Sistema Nacional da Educação e pelos princípios da Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica, instituída pelo Decreto n. 6.755, de 29/1/2009. De acordo com art. 4º desse Decreto, os princípios da Política Nacional, os indicadores do Plano Nacional de Formação de Professores da Educação Básica (PARFOR), as prescrições das Portaria n. 9/2009 e Portaria n. 883/2009 previram a criação de Fóruns Estaduais Permanentes de Apoio à Formação Docente (Forprof/Fepad), bem como seu desenvolvimento e o acompanhamento das ações formativas de professores, porém sem formação compatível com sua atuação na educação básica. O regime de colaboração, consoante o §1º do art. 4º já citado, deve ser fortalecido entre a União, os estados, o DF e os municípios, por intermédio de programas e ações fomentados e coordenados pela Diretoria da Capes da Educação Básica/MEC, pelo planejamento estratégico Forprof/Fepad e nas instituições formadoras de professores. De início, houve a adesão ao PARFOR somente das Instituições Formadoras Públicas. A modificação do Decreto n. 6.755/2009 feita pelo Decreto n. 7.219 de 24/6/2010 que dispõe sobre o Programa Institucional de Bolsa de Iniciação à Docência (PIBID), em seu art. 11 inclui como instituições formadoras dos cursos de PARFOR tanto públicas como privadas, no entanto, a Lei n, 13.005, de 24/6/2015 (PNE/2014-2014) restringe a formação de profissionais da educação às instituições públicas e comunitárias. O método investigativo é o materialismo histórico dialético, ancoradouro da análise crítica da realidade, visando transformá-la. Assim, evidencia-se a práxis do homem como ser e agente histórico. ¿O concreto é, pois, histórico; ele dá-se e revela-se na e pela práxis. A lógica dialética caracteriza-se, pela construção de categorias saturadas de concreto¿(SAVIANI, 2007, p. 5). Quanto à pesquisa participante, Barbier (2002, p. 59) a concebe como ¿ciência da práxis¿, desenvolvida por investigadores in loco ¿num processo pessoal e único de reconstrução racional pelo ator social[...]¿. A pesquisa participante é libertadora, haja vista que os pesquisadores se responsabilizam pela sua emancipação¿[...] auto organizando-se contra hábitos irracionais e burocráticos da coerção¿. A abordagem da pesquisa é qualitativa, na modalidade de pesquisa participante, com procedimento de análise de questionário. Tomou-se como campo empírico os cursos do PARFOR presenciais de Primeira e Segunda Licenciaturas e de Formação Pedagógica. Essa última ofertada aos bacharéis que atuam na educação básica como professores e não são portadores de diploma em Licenciatura. Os resultados atingidos estão descritos nas metas atingidas, já registradas. Deles destacam-se a integração dos pesquisadores do Nupanfope em 23 Forprof/Fepad; a organização sistemática do banco de dados do Observatório da Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério, do Plano Nacional de Formação de (Parfor); a elaboração e validação do instrumento de pesquisa de egressos 2013 de cursos presenciais. Nas conclusões ficou evidente a importância dos Forprof/Fepad instalados em cada unidade federativa para o desenvolvimento da Política Nacional de Formação Inicial e Continuada dos Profissionais do Magistério. São indicadores dessa importância: a) Forprof/Fepad, por força da legislação, é órgão colegiado, permanente e de composição plural. Objetiva dar organicidade e realizar o controle social das políticas de formação e valorização dos profissionais da educação, em cada Estado da Federação e no DF. Claro está que cursos emergenciais como políticas de formação de profes

Objetivo Geral: Analisar impactos dos programas emergenciais e as implicações do regime de colaboração, conforme Planos Estratégicos formulados pelos Fóruns Estaduais e Distrital Permanentes de Apoio à Formação Docente, realizando o acompanhamento de egressos dos cursos de Primeira e Segunda Licenciaturas  presencial no período 2013-2016.

Objetivos Específicos:

• Dar continuidade à organização do banco de dados como acervo do Observatório do NUPAnfope atinentes aos indicadores reais na concretude dos Fóruns Permanentes de Apoio à Formação Docente que formulam políticas estaduais e distritais de formação do magistério em cursos de licenciatura emergenciais fomentados pela Capes/EB/Diretoria de Educação Presencial/ PARFOR.
• Acompanhar o desenvolvimento dos cursos de formação inicial e continuada presenciais, segundo Planos Estratégicos dos Fóruns Permanentes em que a Anfope tem representação como membro titular.
• Analisar o impacto do regime de colaboração e implicações no processo de formação dos professores nos sistemas estaduais e municipais de educação, com mediação dos Fóruns Permanentes de Apoio à Formação Docente.
• Realizar o acompanhamento de egressos dos cursos de Primeira e Segunda Licenciaturas e Formação Pedagógica presenciais, por meio de uma amostra intencional que seja significativa, abrangendo a diversidade das regiões geográficas brasileiras.
• Divulgar dados e resultados de pesquisas por meio do banco de dados, relatórios.

O desenvolvimento da presente pesquisa se justifica, em especial, pelo objeto pesquisado, qual seja: as políticas emergenciais de formação de professores fomentadas pela Política Nacional de Formação de Profissionais do Magistério da Educação Básica (Decreto n. 6.755, de 29/1/2009) e pelo Plano Nacional de Formação de Professores (Parfor), da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior/Diretoria da Educação Básica do Ministério da Educação (MEC/CAPES/DEB). A oferta dos cursos por instituições superiores de educação visa formar professores em Primeira Licenciatura, ainda leigos, atuantes na educação básica. Visam ainda a formação de professores já licenciados que, no entanto, não lecionam as disciplinas para os quais  foram formados. Esses cursam a Segunda Licenciatura. 

Esta pesquisa justifica-se também pela atualidade da temática e pelo seu caráter nacional, uma vez que os pesquisadores têm vínculos com a PUC Goiás e com diversas universidades brasileiras. Esses pesquisadores também são filiados à Associação Nacional pela Formação dos Profissionais da Educação (Anfope).